O CBD é legal em Espanha? As regras em 2026

06/10/2026
A hand holding a 10 ml bottle of Formula Swiss CBD oil in olive oil

Sim, os produtos com CBD podem ser vendidos legalmente em Espanha, mas as regras dependem do produto. Em outubro de 2026, o CBD não consta de nenhuma lista espanhola de substâncias controladas, e o decreto real de 2025 sobre a canábis medicinal estabelece que se considera que o CBD não tem efeito psicotrópico. O cânhamo pode ser cultivado a partir de variedades certificadas da UE com um teor máximo de 0,3 % de THC. Os cosméticos com CBD estão abrangidos pelo Regulamento europeu dos Produtos Cosméticos, enquanto o CBD não pode ser vendido como alimento nem como suplemento alimentar enquanto a UE não o autorizar como novo alimento. Os óleos de CBD da Formula Swiss estão notificados como cosméticos na UE, com menos de 0,2 % de THC ou sem THC.

Factos essenciais (em outubro de 2026)

O CBD é uma substância controlada?
Não. A lei espanhola dos estupefacientes (Ley 17/1967) segue as listas da ONU, e o CBD não consta delas
Cultivo de cânhamo
Semente certificada de variedades do catálogo da UE com um teor máximo de 0,3 % de THC (Real Decreto 1048/2022)
Cosméticos com CBD
Abrangidos pelo Regulamento europeu dos Produtos Cosméticos; os produtos têm de ser notificados no portal da UE (CPNP)
CBD em alimentos
Não permitido enquanto a UE não autorizar o CBD como novo alimento (AESAN, fevereiro de 2026)
Canábis medicinal
Real Decreto 903/2025: preparações padronizadas de canábis, prescritas por médicos especialistas hospitalares
Condução
Qualquer presença de drogas no organismo: coima de 1000 € e perda de 6 pontos (Lei do Trânsito, art. 14)
Os nossos óleos
Notificados como cosméticos (CPNP), espetro completo com menos de 0,2 % de THC ou sem THC

O que diz a lei espanhola sobre o CBD

A lei espanhola dos estupefacientes, a Ley 17/1967, considera estupefaciente uma substância que conste das Listas I e II da Convenção Única sobre os Estupefacientes de 1961 da ONU. A canábis, a sua resina e os seus extratos e tinturas constam dessas listas. O CBD enquanto molécula não consta. O artigo 9.º da mesma lei isenta a canábis cultivada para fins industriais, desde que não contenha o princípio ativo estupefaciente.

A declaração recente mais clara vem do Real Decreto 903/2025 sobre a canábis medicinal. Classifica o THC como substância psicotrópica e indica que se considera que o CBD não tem efeito psicotrópico. Define o CBD sem o incluir em nenhuma lista de controlo.

O Tribunal de Justiça da UE chegou à mesma conclusão em 2020. No processo Kanavape, decidiu que o CBD sem qualquer ingrediente psicoativo não é um estupefaciente na aceção da Convenção Única e que um Estado-Membro não pode proibir o CBD produzido legalmente noutro Estado-Membro, mesmo quando é extraído da planta de cânhamo inteira, a menos que a proibição seja necessária e proporcionada para proteger a saúde pública (processo C-663/18).

Cultivo de cânhamo em Espanha

Espanha aplica as regras agrícolas da UE sobre o cânhamo no Real Decreto 1048/2022. Os agricultores têm de semear semente certificada de variedades inscritas no Catálogo Comum da UE, com um teor máximo de 0,3 % de THC, e manter a cultura no campo até, pelo menos, dez dias após a floração, para que possa ser inspecionada. O decreto exige ainda um contrato com um transformador ou uma autorização de cultivo da Agência Espanhola de Medicamentos e Produtos de Saúde (AEMPS).

A utilização das flores e sumidades do cânhamo é a área menos clara da lei espanhola. Não estão abrangidas pelas regras agrícolas, e Espanha não publicou uma regra clara sobre a sua venda aos consumidores. Confirme a situação atual junto da AEMPS antes de comprar ou vender flores de cânhamo.

Que regras se aplicam a cada produto com CBD?

Produtos com CBD em Espanha: as principais regras por tipo de produto
Tipo de produto Regras principais O que significa
Cosméticos (óleos para a pele, bálsamos, cremes) Regulamento (CE) n.º 1223/2009 relativo aos produtos cosméticos Avaliação de segurança, ficheiro de informações do produto e notificação no CPNP antes da venda
Alimentos e suplementos alimentares Regulamento (UE) 2015/2283 relativo aos novos alimentos Não permitido: o CBD precisa de uma autorização da UE como novo alimento antes de poder ser vendido como alimento
Preparações de canábis medicinal Real Decreto 903/2025 Prescritas por médicos especialistas hospitalares e dispensadas apenas por farmácias hospitalares
Canábis com THC Ley 17/1967 e Ley Orgánica 4/2015 Controlada; o consumo ou a posse de drogas em locais públicos é uma infração administrativa grave

Cosméticos com CBD em Espanha

Os cosméticos em Espanha seguem o Regulamento europeu dos Produtos Cosméticos, que se aplica diretamente em todos os Estados-Membros. Um cosmético com CBD precisa de uma avaliação de segurança, de um ficheiro de informações do produto e de uma notificação no Portal de Notificação de Produtos Cosméticos da UE (CPNP) antes de ser colocado no mercado. O regulamento proíbe as substâncias que constam das Tabelas I e II da Convenção Única (anexo II, entrada 306), pelo que a origem do CBD é importante. A base de dados de ingredientes da UE, CosIng, inclui o canabidiol tanto como ingrediente sintético como ingrediente derivado de extrato de canábis. A CosIng é uma base de dados de referência, não uma lei.

CBD como alimento ou suplemento alimentar

Em fevereiro de 2026, a Agência Espanhola de Segurança Alimentar e Nutrição (AESAN) confirmou que o CBD não pode ser vendido como alimento na UE, incluindo como suplemento alimentar, enquanto a Comissão Europeia não o autorizar como novo alimento. No mesmo mês, a EFSA propôs uma ingestão segura provisória para suplementos alimentares feitos com CBD altamente purificado (com uma pureza mínima de 98 %), mas isso não é uma autorização. Saiba mais no nosso artigo sobre o CBD como novo alimento na UE.

Canábis medicinal: Real Decreto 903/2025

Em 7 de outubro de 2025, Espanha aprovou o Real Decreto 903/2025 sobre preparações padronizadas de canábis. Foi publicado no Boletim Oficial do Estado (BOE) em 9 de outubro de 2025. Nos termos do decreto:

  • a AEMPS mantém um registo das preparações padronizadas de canábis, fabricadas apenas por laboratórios na UE que cumprem as boas práticas de fabrico;
  • só os médicos especialistas hospitalares as podem prescrever, e apenas quando os medicamentos autorizados não resultaram ou não existem;
  • só os serviços farmacêuticos hospitalares as podem preparar e dispensar;
  • as preparações com 0,2 % ou mais de THC em peso são controladas como substâncias psicotrópicas.

O decreto não altera as regras aplicáveis aos cosméticos com CBD.

Regras regionais

Algumas regiões espanholas acrescentam as suas próprias regras. A Lei 6/2025, de 23 de dezembro, da Galiza, publicada no BOE em fevereiro de 2026, proíbe a entrada de menores em lojas que vendem produtos de canábis, incluindo o CBD, e proíbe associar o consumo de canábis a benefícios para a saúde. Confirme as regras da sua região, além da lei nacional.

CBD e condução em Espanha

Espanha aplica uma regra baseada na presença. O artigo 14.º da Lei do Trânsito proíbe conduzir com qualquer droga no organismo. Trata-se de uma infração muito grave, punida com uma coima de 1000 € e a perda de 6 pontos, quer o condutor esteja ou não com as capacidades diminuídas. Os medicamentos tomados com receita médica estão excluídos se o condutor continuar a conseguir conduzir em segurança. Os testes de saliva na estrada não procuram o CBD; detetam o THC. Os produtos de cânhamo de espetro completo contêm pequenas quantidades de THC, por isso leia o nosso guia sobre CBD, testes de drogas e condução.

Da nossa produção

Fabricamos os nossos óleos de CBD em Küssnacht am Rigi, na Suíça, onde são formulados, engarrafados e rotulados. Cada óleo está notificado como cosmético no portal CPNP da UE e tem o seu próprio ficheiro de informações do produto. Os nossos óleos de espetro completo contêm menos de 0,2 % de THC e os nossos óleos de espetro amplo não contêm THC. Cada lote de produção é analisado, e o teor de THC é impresso em cada rótulo com duas casas decimais.

Perguntas frequentes

O óleo de CBD é legal em Espanha?

O CBD não é uma substância controlada em Espanha. Um óleo de CBD tem de cumprir as regras da sua categoria de produto: os óleos vendidos como cosméticos seguem o Regulamento europeu dos Produtos Cosméticos, e o CBD não pode ser vendido como alimento nem como suplemento alimentar na UE.

Qual é o limite de THC para o cânhamo em Espanha?

O cânhamo tem de ser cultivado a partir de variedades certificadas da UE com um teor máximo de 0,3 % de THC. Nos termos do Real Decreto 903/2025, as preparações de canábis medicinal com 0,2 % ou mais de THC são controladas como substâncias psicotrópicas.

Posso comprar óleo de CBD como suplemento alimentar em Espanha?

Não. Em fevereiro de 2026, a AESAN confirmou que o CBD não pode ser vendido como alimento, incluindo como suplemento alimentar, enquanto a Comissão Europeia não o autorizar como novo alimento.

A canábis medicinal é legal em Espanha?

Sim, dentro de certos limites. O Real Decreto 903/2025 permite preparações padronizadas de canábis prescritas por médicos especialistas hospitalares e dispensadas por farmácias hospitalares.

Posso conduzir depois de usar CBD em Espanha?

Em Espanha, qualquer presença de drogas no organismo durante a condução é punida: coima de 1000 € e perda de 6 pontos. Os testes procuram o THC, não o CBD, mas os produtos de espetro completo contêm pequenas quantidades de THC, pelo que um produto sem THC é a opção mais segura para quem conduz.

Posso encomendar óleo de CBD de outro país da UE para Espanha?

O Tribunal de Justiça da UE decidiu em 2020 que um Estado-Membro não pode proibir o CBD produzido legalmente noutro Estado-Membro, a menos que um risco para a saúde pública esteja suficientemente demonstrado. O produto tem, ainda assim, de cumprir as regras da sua categoria.

Este artigo contém informação geral sobre a lei à data de outubro de 2026. Não constitui aconselhamento jurídico, e as leis e a sua interpretação podem mudar. Confirme as regras em vigor junto das autoridades espanholas antes de comprar, viajar ou vender. Os óleos de CBD da Formula Swiss são vendidos como cosméticos para uso na pele. Não são suplementos alimentares nem medicamentos e não se destinam a diagnosticar, tratar, curar ou prevenir qualquer doença.

Última revisão:

Fontes

  1. Ley 17/1967, de 8 de abril, por la que se actualizan las normas vigentes sobre estupefacientes. BOE-A-1967-5592.
  2. Real Decreto 903/2025, de 7 de octubre, preparados estandarizados de cannabis. BOE-A-2025-20077, 9 de outubro de 2025.
  3. AEMPS. Preparados estandarizados de cannabis.
  4. Real Decreto 1048/2022 (pagamentos diretos da PAC), art. 9. BOE-A-2022-23048.
  5. Regulamento (UE) 2021/2115 relativo aos planos estratégicos da PAC, art. 4.º, n.º 4. EUR-Lex.
  6. AESAN. Seguridad del cannabidiol, 12 de fevereiro de 2026.
  7. EFSA. Provisional safe level for cannabidiol as a novel food, 9 de fevereiro de 2026.
  8. Real Decreto Legislativo 6/2015, Ley sobre Tráfico, arts. 14, 77 e 80. BOE-A-2015-11722.
  9. Ley Orgánica 4/2015 de protección de la seguridad ciudadana, art. 36.16. BOE-A-2015-3442.
  10. Ley 6/2025, de 23 de diciembre (Galicia). BOE-A-2026-3386.
  11. Tribunal de Justiça da União Europeia. Acórdão no processo C-663/18, B S e C A (Kanavape), 19 de novembro de 2020.
  12. Regulamento (CE) n.º 1223/2009 relativo aos produtos cosméticos, anexo II, entrada 306. EUR-Lex.
  13. Formula Swiss. Produtos registados, conformes e legais.
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Robin Roy Krigslund-Hansen

Robin Roy Krigslund-Hansen

Sobre o autor

Robin Roy Krigslund-Hansen is the co-founder and CEO of Formula Swiss and is responsible for formulation. Since co-founding the company in 2013, he has written about hemp, CBD, and the cannabis industry. His perspective draws on building Formula Swiss, conversations with researchers, and supporting CBD research.

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